一体化下的区域态势

    中国近三十年来的高速发展，既得益于在全球化的合作与分工中廉价劳动力的相对优势，也受害于这种不计成本，杀鸡取卵式的短期行为。中国承接低端产业转移的发展模式已经走到了尽头，产业的升级换代，城市的腾笼换鸟，是中国经济可持续发展的关键。而每一次社会经济的转型和变革都孕育着新的机会，意味着重新洗牌。

    北京和上海争夺世界城市，其他城市怎么办这是各路诸侯都在思考的问题，成不了世界级城市，我能不能成为区域中心城市，成为一个区域的领跑者一个城市的能级不够，能不能几个城市联合在一起全球化背景下的一个发展趋势是区域一体化。

    20世纪90年代的时候广东省委提出了一个ot追龙计划ot，希望广东在20年之内赶上亚洲ot四小龙ot。当时广东省委、广州市委，还有深圳都已经制定了非常详细的计划，没想到这个ot追龙计划ot追到1997、1998年的时候，上海开始发力，特别是通过1999年的aec会议向全世界亮相以后，获得世界的满堂喝彩。以此为转折点全球纷纷看好上海和长三角，开始冷落珠三角。其主要标志是国内和欧美的大财团和总部纷纷登陆上海。原来一些看好珠三角的海外资本也纷纷东移，飞往苏南。在这一过程当中，江浙一带的省份利用自己非常活跃的民营经济完成了从农民到绅士的转型，形成了很多的品牌企业，特别是浙江省。上海作为长三角的龙头，通过整合江苏和浙江，延伸到包括安徽和江西等省，形成了一个拥有一亿五千万左右人口的经济体，其总量已经超过了珠三角。

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    第25节世界城市争夺战5

    原来广州深圳等珠三角的城市一直是自我感觉极好，相互看不起，在长三角这种强大的压力下，深圳和香港这对难兄难弟终于走到一起了。上海的崛起不只是直接打压了广东，而且挑战了香港。香港感到它作为金融中心、物流中心、人才中心还有科技中心的地位都受到威胁。由此这两个城市嚷了二十多年的一体化终于尘埃落定，就像冬天里没穿衣服的两个巨人一样，只有抱团取暖才能够共渡难关。这个时候中央又不失时机地给它们了催化剂，温家宝总理到香港的时候送了香港一个大礼，就是所谓的ceaceacoser enoic artnershi arrannt，即ot更紧密经贸关系的安排ot。内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排及其附件分别于2003年6月29日和9月29日由中央政府和香港特别行政区政府在香港签署。按照协议规定，货物贸易方面，由2004年1月1日起，273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，都可享有零关税优惠。，让香港特别行政区的产品比全世界其他加入to的国家和地区提前五至十年零关税进入中国内地。在这个背景下，香港和广东开始进行一体化的具体落实，包括香港开辟了对广东居民的自由行，凡是广东的居民凭身份证就可直接进入香港；甚至还包括交通一体化的问题，香港现在已经在规划里面把它的地铁直接修到了皇岗口岸的边上，而深圳在修地铁的时候也把接口留到了罗湖，一旦时机成熟马上就实现城市交通一体化。另外有个经典例子就是粤港澳大桥，也是嚷嚷了一二十年，当时的珠海市委书记梁广大多年前就开始在构想这个事情，一直得不到中央的同意，得不到社会的呼应，现在已经基本敲定。这个桥一旦竣工，从香港到澳门和珠海，就会形成一个香港跟整个珠江三角洲一体化的格局。

    这个格局形成之后，香港由于有了珠三角更广阔的腹地，特别是以第二产业为基础的腹地，它的第三产业如现代服务业和航运、物流、金融等都会得到最有效的支撑，将会成为不仅在亚洲，而且在世界都极具竞争力的一个区域。原广东省委书记张德江推出了一个泛珠江三角洲战略ot92战略ot，这个战略认为要应对全球化和区域一体化必须要一步到位，必须要把自己的腹地和空间做得更大，必须给那些关联性很强的城市之间建立一个空间和平台。这个战略获得了9个省的呼应，不仅是广东，包括华南地区的广西、湖南、湖北、海南，甚至还加上旁边的福建、江西、甚至还有西南的贵州、云南、四川，把整个西南和华南，还有华东的一部分整合到一起，再加上香港和澳门。由于这个思路和这种战略的提出顺应了全球化和区域一体化的历史潮流，而且这些城市之间本身存在能级的差别，第一世界是广东，第二世界是江西、湖南这些省，所谓第三世界是贵州、云南、广西这些省，彼此之间形成一种梯度传递和梯度推进的关系，互补性很强，由此形成整个中国甚至亚洲都不可小看的一个新的经济圈泛珠江三角洲经济圈。这个经济圈形成以后，现在上海又感到很大的压力。社会就是在这种竞争当中相互制造压力，促使对方去创新，去发展。

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    第26节世界城市争夺战6

    中国的ot第四极ot

    伴随着北京调整北京城市战略，国家调整京津冀以及环渤海经济圈的发展战略，环渤海地区成为中国发展的第三极是没有什么疑问的。其他的区域都在争夺所谓的ot第四极ot第一极是长三角，第二极是珠三角，第三极是环渤海，第四极在哪里如果能成为ot31ot格局中的ot1ot，就可能在竞争中占据主动权。

    现在有几个区域都在做这样的努力第一个是辽东走廊，也就是ot沈阳大连ot这条线；第二个是山东的ot青岛烟台威海ot半岛城市群，辐射东北亚。第三个是武汉。武汉多少年来在中国一直很被动，但在历史上地位是非同一般的，九省通衢，京广铁路纵横南北，一条长江横贯东西，战略位置非常重要，这些年来可惜一直没能有大的发展。近来武汉提出一个口号ot得中者得天下ot，就是要充分发挥出它的优势，重振雄风。它把十堰的二汽搬过来，整合周边的资源，也是这个思路。往北还有一个郑州也是雄心勃勃，河南作为中国第一人口大省，郑州又是省会城市中首位度城市首位度一个国家或地区范围内，首位城市与第二位城市人口数量之比。表明某国家或地区不同规模城市的差异程度。最高的城市，也想成为第四极。再往下走长沙也不服气，但是长沙分量不够，怎么办所以提出长长沙、株株洲、潭湘潭一体化，一个好汉三个帮，加起来就有规模效应了。还有陕西又不干了，八百里秦川有西安和宝鸡，按陕西人自己的说法ot八百里秦川尘土飞扬，三千万老陕高吼秦腔ot

    还有一对竞争者是成都和重庆这对冤家，虽然它们联合不容易，但也在开始探讨如何成渝一体化，加大在整个中国格局中的分量。这么多区域在争第四极，到底将花落谁家最近中央有一个重要决定，把中国第三个综合改革配套试验区的名额给了成都和重庆，这个确认使得成渝两地极有可能成为中国城市经济新的一极，因为它们天时、地利、人和一应俱全。我们作为一个城市和区域战略咨询机构，这几年深度介入了成都和重庆的城市化进程，作为两地的战略顾问，从大的城市战略到各个区县的具体项目做了不少。下面我就想讲一讲我们是如何解剖成都，如何制定战略，通过三四年的发展成都又是如何成为后起之秀的。

    在座的可能有四川的同学，大家知道重庆和成都原来都属四川，但这两家绝对是不同性格的两个地方。有一句话说得好，ot重庆的女人像男人，成都的男人像女人ot，重庆的女孩子像男子汉一样干练，而成都的男孩子白白净净的，像女孩一样温柔。成都是水，重庆是山；成都人阴柔，重庆人阳刚。所以重庆人和成都人要结为夫妻，最好的方式是重庆的女人娶成都的男人，女主外，男主内，和谐安康。这是两种地域文明，一个是巴，一个是蜀，合成一个四川。十年前又分开，重庆成了直辖市，成都还是省会，分开之后就是成渝两地长达十年的口水战，谁也看不起谁。重庆人看得上成都那块地，看不上成都的人；成都人看得上重庆的妹子，看不上那块地。但正是这种摩擦碰撞，使得巴蜀地区在整个中国成为最有经济活力、文化最多元、最有魅力的区域之一，这就是巴蜀地域人才辈出的背景。

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    第27节世界城市争夺战7

    在这种情况下两个城市开始各自的定位。首先是成都，成都找我们的时候正是成渝口水战打得不可开交的时候。我清楚地记得那是ot非典ot刚过，在重庆人开的ot粑子火锅店ot里，成都市委书记请我吃火锅。我感慨很深，成都人看不起重庆人，可是成都的很多新发明都是重庆过来的，只是成都人把它精美化了。

    成都战略是在中国城市战略中继昆明世博会之后的又一个影响深远的事件，我们与成都的合作沉淀出来两本书，城市中国和城变，现在国内的很多省市领导都非常喜欢。我认为成渝这两家必须化干戈为玉帛，本来是一家人，成都是老婆，重庆是老公，一起好好过日子。只有成渝两地齐心协力，才有可能在中国新一轮的发展中抢占高地。

    为什么这么说呢我说其实有三个层面的中国，一个是沿海中国，就是我刚才讲的三驾马车，带领整个中国纳入全球一体化；第二个是中部中国，从长沙到武汉到郑州；第三个是西部中国，现在中央已经制定了西部发展战略。中国要真正实现可持续发展，就不能东西部断裂，那么就必须在中西部找一个支点城市。就像一把弓箭一样，弓背是沿海；搭箭，支点在中西部，哪个城市成了这支箭的支点，就成了一个承上启下的着力点，成为一个名副其实的中心城市。在西部有可能成为整个支点介入这场竞争的只有三个城市，一个是得天时的重庆，西部唯一的直辖市，长江上游的超大型城市；第二个是得地利的西安，八百里秦川，一直是西北的中心城市，文化鼎盛，千年古都；最后一个是成都，可能只是得人和。因为重庆和西安还没有醒过来，重庆还在按照传统的思路走工业化道路，西安则是在搞开发区，都是围绕自身考虑问题，没有考虑到辐射和聚合。这个时候如果成都把握住机会，错位经营、差异竞争，把别人的优势变成自己的优势，最后就有可能成为这个第四极。按照这个思路，成都要想成功就必须搞成渝一体化，只有一体化才可能做大堆头，增强竞争力。这是我们当时为成都发展战略的思路。

    那么成渝怎么一体化呢成都战略里有几点即使今天看来也是很超前的，第一不再提工业化，而是定位于休闲之都，打休闲牌。当时很多人不理解，成都人本来就够休闲的了，成天就搓点小麻将，吃点麻辣烫，这怎么能行我说这是小农经济的思维，如果不与外界交换，这种生活方式自我循环下去，必然是发展中的劣势。我在成都碰到一件事，一天中午我想坐黄包车，给师傅十块钱说要到哪里去，司机拿张报纸盖着自己的头，说ot不去。ot我就问他ot有钱挣为什么不挣ot司机说ot我要休闲。ot成都人就是这样的，生活品质和幸福指数必须要保证，不能为了挣点钱就不睡午觉，这是成都文化。如果只是自我服务，这的确是成都的弱点，但在今天广东的老板们穷得只剩下钱了，看到成都的景象就开始怀疑自己的生活方式了。人活在世上，是钱多幸福呢还是自由时间多幸福他们会把成都当成一个泡菜坛子，一个火锅，把自己当成鲍鱼、鱼翅，争着抢着往火锅里跳，让成都人赚钱，成都的休闲面向的是全中国的人。跳进来的这些人，可能是成都的投资者，可能是成都的消费者，通过休闲反过来拉动现代服务业、光电和it产业。

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    第28节世界城市争夺战8

    我和我的助手在成都市领导班子学习会议上把方案讲完，表决通过后写进了成都市党代会的报告并予以执行。我