年来是一个消费城市，是一个休闲城市，所以成都你让它搞重工业根本不可能。但是你可以让它去搞休闲旅游创意，养生的东西，它的川菜做得全国闻名，全中国全世界到处都是它的火锅。还出玩家，网络啊，动漫啊，它做得好了全中国的人都愿意到它那儿去。

    一个城市有它的性格，关键是你赶到了哪一波行情。整个东北在计划经济的时候，重工业是最能够体现它性格的，因为它是辽老大。伴随着整个中国经济的重新洗牌，辽老大找不到感觉了，东北找不到感觉了。我到了俄罗斯以后觉得辽宁就是俄罗斯的缩影，前苏联解体之后就造成了很多工人失业，辽宁当时也面临一次劫难。到了1993年我去就感觉整个东北都变了，都停了。那个时候我到了沈阳，那么多下岗工人，整个市区那种感觉就像俄罗斯在前苏联解体之后的情形一样，人们找不到希望，陷入了迷茫。而最近这两年我去了以后才真正感到现在又轮到辽宁了，轮到东北了。

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    第32节问答王志纲之一4

    中国的经济经过二十多年的高速发展以后，以轻工业和出口加工实现原始积累的过程已基本完成，下一步不管我们愿意不愿意，都会进入一个重化工时代。轻工业巨大的提升需要有重化工配套，所以中国必须重建重工业。当然必须记住，绝不走前苏联那个时代的ot傻大黑粗ot的发展模式，而是要在新的基础上来重建重工业。在这种背景下面环顾中国，辽宁既有发展基础又有工业传统，还在环渤海工业经济圈当中占有一个有利的位置，所以所有这些条件都具备了，最后无非就是人和，就是思路决定出路，找到一个科学的思路就能搞好。所以刚才这个同学提出的一系列的辽宁和沈阳的战略啊，沈大将来在整个环渤海经济圈中的战略地位啊，其实都是在落实这样一种打法。现在有一些值得关注的事情，一个是英特尔三百亿已经砸到了大连，另一个是沈阳和大连的高速铁路竣工指日可待，一旦高速铁路修通，两个城市同城化，下一步的沈阳、辽宁都不可小看。谢谢

    新ot四化划ot谋划、策划、规划、计划

    问王老师你好，你讲课过程中展示的几张照片给我留下了很深刻的印象，当时你好像是在成都，一些政府工作人员坐在下面听你讲课。我想问你的是像城市规划这么大的事情，你觉得我们应该采取怎么样的组织形式来决定，在这个过程当中，政府，群众还有你这样的民间智囊在其中应该扮演怎样的角色，在中国或者国外又是以怎样的方式来进行的

    王志纲这个问题问得很有意义。这个同学讲到决策程序的问题，这些年从我的角度来讲，我觉得中国的地方政府有几种一种叫强势政府，一种叫弱势政府，一种叫民主政府，是哪种政府跟这个领导人有很大的关系。我最喜欢什么样的领导人呢敢说，敢干，铁腕人物，脑袋清楚。我最害怕的是那种磨洋工的，方案出来以后要民主化，要广泛征求党内外群众意见，七大姑八大姨大家坐在一起，开了几天会，议而不决，民主程序全走完以后，创新途径也没有了，机会也耽误了。大家想一想，所有人都来参与的时候，其实谁对这个项目都不完全清楚，完全是一种盲人摸象，刻舟求剑，最后能搞好吗所以我认为在中国当前风起云涌的格局下面，思路一旦清楚以后，政府和主要领导的决策非常重要。

    我跟很多地方合作的时候经常告诉大家邓小平的一句话，小平同志说，我不懂经济，但是我听得懂经济，我党懂得经济的不多，朱镕基懂经济，所以朱镕基可以当总理。你是不是觉得这样说太霸道，但是你换一个角度来想，这就是政治领袖高明的地方了。他决策，但是他很谦虚。最可怕的是啥是领导有权力，没知识，敢蛮干，由于权力可以无限放大他的胆量，这就会给当地带来灾难了。

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    第33节问答王志纲之一5

    这些年做完许多区域和城市的战略策划以后，我发现中国的发展过程中人们诟病最多的是两个问题，第一是城市的同质化，几乎全中国的城市都是大同小异，路灯全是葵花灯，一搞广场全中国都是大连的星海广场，一发现房地产对经济拉动作用很大，全国都搞房地产，最后全中国同质化。原因在哪里其实这种现象的根源就在于我们自身的操作和思维方式，我们的地方领导看到什么好，就赶快找设计师来，照搬过来。他不会想到你能够想到这个，别人也会想到。你前脚刚走，别人后脚就赶到，最后你搬过来，只不过比别人早搬了五分钟。最后的结果是整个中国城市同质化了。第二个问题是城市建设是短期行为，拆了建，建了拆，换了新领导就要推倒许多项目，重新来建。怎么办呢要在思路上要解决这个问题，这也是我们在做成都战略时感悟最深的，总结起来就是重提ot四化划ot。

    第一是谋划。新的领导上来以后，他必须要吃透上头的精神，了解下面的民情，要承上启下，左右逢源，眼观六路，耳听八方，要了解整个全球化的过程，按照一种错位经营差异竞争的方式找到自己的特色，从而把当地的个性找出来。第二是策划，找一个超脱的中立的机构，请他们来评头论足，拿出一个科学的方案。然后第三步才是规划，这个时候的规划就有神了，就有魂了，就个性化了。最后是计划，就是把这个魂具体落实下去，然后就可以最大限度地来规避这种蛮干和同质化的问题。我们工作室出过一本书叫做城变，就是把这些重要的积累放在里面了。

    2007年末中央电视台请我参加了一期对话节目，我作为嘉宾和三位市长对话。如果你看了这期节目你就会发现，现在中国的官员已经有很大的提高了。昨天那种靠摸着石头过河，觉得哪里的东西好就去搬点过来的做法已经被抛弃了。谢谢

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    第34节定位还需观局1

    定位还需观局

    从2008年美国金融海啸引发全球性经济危机来看，在全球化的大背景下，世界各经济体之间的关联性已经越来越强。而区域经济一体化不仅体现在本国，也跨越国界在国与国间展开。作为战略咨询机构，我们经常接触大量的前沿课题，参与了许多区域和城市发展战略的研究与制定，尤其是近两年许多边境城市不约而同地找到我们，提出的都是有关如何走出国门，整合周边国家资源，开展国与国之间区域合作的新课题。这使我们率先触摸到中国未来发展趋势的脉搏，感觉到中国正进入一个前所未有的全方位开放的新时期。

    我想就我所了解的情况，向同学们介绍一下全球化背景下的中国战略。通过第一手资料展示一个中国全方位开放，拥抱世界的格局；其次介绍中国首家海外特区的案例，让大家了解一些有关中国企业ot走出去ot所面临的挑战与机遇；同时根据我对印度考察的感受，谈谈对我们的邻居、另一个亚洲大国的看法。虽然是漫谈，但了解一下这些新动向、新趋势，能够开阔视野，相信对于你们规划未来的人生道路有好处。

    全面开放大视野

    过去三十年的开放其实主要还是沿海开放，而伴随着中国实力的增强和区域一体化进程的不断深化，中国沿边开放的时机终于成熟。从东北到西南，从上合组织到东盟合作，中国与周边国家的开放与合作正在步入一个崭新的阶段。

    四沿开放，三级中国

    今天的中国，不管是哪一个区域，要想迅速发展起来，说到底关键在于能否抓住战略机遇期。中国有句古话叫ot风水轮流转，明年到我家ot，这ot风水ot就是一个区域在历史的轮回中所面临的战略机遇。

    我把中国开放的总格局概括为ot四沿开放，三级中国ot。什么是ot三级中国ot第一级是沿海中国，第二级是中部中国，就是长江中游，比如湖北、湖南、江西这些地区，就是现在讲的中部崛起这个板块；第三级是西部中国，广大的西部内陆地区，地广人稀，交通不便，经济相对落后，但是极具潜力。什么叫ot四沿开放ot呢，就是ot沿海、沿江、沿边、沿线ot，大家知道中国的改革开放最初是从沿海开始的，逐渐深入从沿江到沿边。这是经济全球化的特征决定的，沿海地区便于海运，便于物流，因此成为最早接受全球化浪潮的地方。伴随着开放的步步深入，沿江沿边开放也次第展开。整个中国就是这样一个基本的格局。

    中国的对外开放与国内各个区域的发展是一个问题的两面，应该结合起来看。开放促进区域发展，而区域发展也会进一步深化开放。当我们回顾整个中国改革开放进程的时候，就会发现各个板块所拥有的发展机遇其实是在全球化背景下，按照经济发展固有的规律进行重新整合和发展的结果。

    开放首先是从珠三角开始，广东一马当先，从1978年到1992年小平第二次南巡的时候就已经初见成效。它的成功为中国继续走市场经济道路起到很好的示范作用。前苏联解体以后，中国在继续开放还是关门之间摇摆，一摇摆就是一两年。这时候年近90的邓小平先去了上海，发表了一些改革言论，包括ot改革才是硬道理ot、ot不改革就要死亡ot；紧接着南巡去了广东，通过广东的实践说ot不改革就下台。看看我脚下的土地，发展才是硬道理。ot当时我开了一句玩笑安泰离开大地母亲的怀抱就没有了力量，小平同志只有站在广东这块改革开放初见成效的热土上，说话才有分量。由此终于让全中国人民看明白中国必须从计划经济中走出来，走市场经济之路，中国才有出路，才不至于被开除球籍。这之后中国才真正走上了改革开放的不归路。随着中国加入世贸组织，必须遵守全球通行的市场经济规则，与世界的联系更加紧密。等到了九十年代启动浦东开发，以上海为龙头的长江三角洲发力，凭借良好的资源条件以及国际大都市的地位，一举超过了珠三角地区。

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    第35节定位还需观局2

    整个中国改革开放三十年的发展秉承了小平同志ot以经济建设为中心，让一部分地区先富起来，先富带后富ot的战略。这个战略基本上到了上世纪末就取得了初步成效，因为有一部分地区已经先发展起来了，如果还是效率优先，那咱们960万平方公里的中国的发展就不是经济问题了，而是政治问题了，就会出现断裂，所以1999年中央提出了一个战略，就是西部大开发，西部大开发就是要政治上解决东部和西部差距越拉越大的问题，那么西部大开发到现在，从战略上说是非常成功的、正确的。在结果上我们看到这样几点第一是天保工程，在西部构筑整个中华民族的生态屏障，对脆弱的生态系统加以保护，这个是功德无量的。我2006年到了西藏、四川、云南的很多地方，老百姓都说天保工程如果不做，那整个中国的生态就真是不可收拾了，所以说这是一个很了不得的事情。第二是在西部的基础设施方面做了很多大事。这些大的投入必须由国家来做，因为企业按照市场经济的原则，要讲投资回报，它同样的投入放在东部和放在西部产生的效益是天壤之别，但这是微观经济的算法，不是国家战略的算法。

    从国家战略上看，西部大开发以及振兴东北都是均衡发展、实现共同富裕的必要举措。对于东北以及西部来说，沿海中国的这部发动机拉动效应有限，内陆省份要打造自己的外向性引擎。从内部的发展需求来说，沿边开放的时机已经成熟；而从外部环境上讲，深化开放的时机也已经到来。300年前，亚当斯密提出市场经济的一个基本原则就是分工和协作。只有做到了分工和协作，才能强化这个区域的竞争力，才能各得其所。这就是所谓的区域一体化之所以能够在全世界大行其道的一个很重要的原因。比如欧盟，几十个不同的国家，几十个不同的民族，政治背景、意识形态都不相同的国家，都能够形成一体化，这足以说明整个世界经济一体化、区域一体